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  • “无证民宿变短租公寓”,监管当给力

  • 时间:2019-10-31 09:59:53 阅读:2081
  • 据《新京报》报道,10月10日,北京市住房建设委员会发布《关于规范通过互联网发布本市房屋租赁信息的通知》,要求互联网平台履行“审计义务”,加强房屋租赁信息的审计和管理。不得有非法、虚假、重复或“僵尸”房屋信息,并应明确加大对非法发布房屋租赁信息的处罚力度。据记者调查,一些网络平台上的一些房屋存在无照经营、卫生条件差、房屋虚假、消防设施不达标等问题。

    目前,我国对于共用住房等新事物还缺乏直接明确的法律规范。此前有报道称,北京将于2018年8月出台城市住宅和农村村民住宅的具体管理规定,但尚未公布。如果法规尽快出台,应做科学规划,加大政策支持,改善准入条件,确定行业标准,这无疑有利于规范住宅住宿行业,解决各部门衔接不畅、执法不严的问题,遏制日常租赁、短期网上租赁等共享住宿市场的各种混乱局面。

    然而,如果把“无照住房改造成短租公寓”等混乱局面的责任仅仅归咎于缺乏具体的管理条例,这显然是有偏见的。毕竟,从现行法律来看,并不缺乏监管措施。例如,从事旅馆等特殊行业,必须依法取得公安机关颁发的“特殊行业许可证”。根据《治安管理处罚法》的规定,“擅自经营国家规定需要公安机关许可的行业”的,轻判为“拘留五日以下或者罚款五百元以下”,重判为“拘留十日以上不满十五日,罚款五百元以上不满一千元”。换句话说,有关部门不需要等到新法律颁布后才“要求犯罪”

    另一个例子是消防设施不符合标准。《旅馆业治安管理办法》明确规定了建筑物、消防设备、出入口、通道等。酒店的装修必须符合《消防法》的有关规定。依法应当在使用或者开业前向公安消防机构报告,经消防安全检查合格后,方可使用或者开业。再看看这些所谓的“短租公寓”,其实是“又脏又差的分隔房间”,显然与消防要求相去甚远。然而,北京市住房和建设委员会、市公安局、市计委等部门已经联合发布文件,禁止“分区出租”等行为。

    此外,入住这些“家庭住宿”设施不需要进行身份登记。出去住在酒店并登记身份信息是合法和常识。《旅馆业治安管理办法》明确规定“旅馆必须办理接待游客登记”,“登记时,应按规定项目核对登记旅客身份证件”。然而,报告中所谓的“公寓”当天“已经全部订满,甚至连客厅都被占用了,没有人需要办理身份证登记”,这隐藏了很大的安全隐患。

    人们担心的是问题不止这些。从报道来看,一些“房子”也存在一些问题,如卫生条件差、网上预订的欺诈消费者、在平台上注册的假房子等。虽然需要立法来弥补混乱,例如“将无执照的住宅楼改造成短期出租公寓”,但更需要的是执法和监督。尽管北京警方从去年开始在全市范围内开展清理行动,并在拆除几批出租屋和取缔非法日本出租屋方面取得了一些成功,但从实际效果来看,无照住宅的网络监管和执法仍存在不少漏洞和“时间差”。然而,缺乏名义上和现实上的监督降低了非法分子的非法成本,从而不可避免地在真空地带制造混乱。

    合住是一件新事物,标准化和监管是对新事物的最大支持。在明确网络平台履行审计义务的同时,职能部门也应承担起正常监管的责任,及时跟进、查处无照经营等混乱局面,使居家养老行业更加健康、安全地发展。

    这篇文章来源于《中国青年报》的客户。欲了解更多激动人心的信息,请下载中国青年报客户端(http://app.cyol.com)

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